“十四五”時期，我國牢牢把握數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展機遇，全面深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動數(shù)字中國建設取得顯著成就。截至今年6月底，5G基站總數(shù)達455萬個，千兆寬帶用戶達2.26億戶，算力總規(guī)模位居全球第二，有力帶動經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　提升數(shù)字服務。“十四五”時期，數(shù)智技術加速應用，改變著人們的生產(chǎn)生活方式以及社會治理方式。目前，我國網(wǎng)民數(shù)量已達11.23億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達79.7%，數(shù)字服務正惠及更多百姓。全國互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院年服務量超過1億人次，全國醫(yī)保碼用戶超過12億人，跨省異地就醫(yī)直接結算惠及5.6億人次。全國10.7億人領用電子社?？?，覆蓋75%以上人口。全國5A級旅游景區(qū)數(shù)字化改造完成率達100%，數(shù)字孿生、虛擬現(xiàn)實等新技術應用讓千年文明“觸手可及”。“一鍵式”老人求助等服務“指尖可達”，居家智能健康管理、遠程問診等應用讓社區(qū)生活更有溫度。數(shù)字消費新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品涌現(xiàn)，持續(xù)釋放新型消費潛力。政務服務“一網(wǎng)通辦”縱深推進，城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”持續(xù)深化，公共服務“一網(wǎng)通享”效能提升。各地各部門要加快數(shù)字技術的運用，讓數(shù)字服務延伸到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個角落，給人民群眾帶去更多數(shù)字紅利。

　　創(chuàng)新應用場景。作為人工智能發(fā)展的核心要素之一，數(shù)據(jù)在推動“人工智能+”行動過程中發(fā)揮著關鍵作用。近年來，我國以場景為牽引，打造“數(shù)據(jù)要素×”、公共數(shù)據(jù)“跑起來”等品牌，已發(fā)布70個示范場景，覆蓋智慧農(nóng)業(yè)、醫(yī)療健康、交通物流等重點行業(yè)領域，形成一批可感可及的應用成果。資源登記、授權運營、價格機制相關政策已發(fā)布實施，國家登記平臺登記的資源、產(chǎn)品和服務快速增長，目前已經(jīng)覆蓋超過78個國民經(jīng)濟大類，提供了便利、權威的找數(shù)、用數(shù)渠道。實施國有企業(yè)數(shù)據(jù)效能提升行動，為企業(yè)推進數(shù)據(jù)開發(fā)開放按下“加速鍵”。截至今年6月底，我國已建設高質(zhì)量數(shù)據(jù)集超過3.5萬個。通過體系化布局持續(xù)推進高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設，加快打造具身智能、低空經(jīng)濟、生物制造等重點領域數(shù)據(jù)高地。各地各部門要用好用活數(shù)據(jù)資源，打造更多新場景，為經(jīng)濟發(fā)展注入數(shù)字動力。

　　規(guī)范數(shù)據(jù)市場。數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟基礎性資源和戰(zhàn)略性資源，日益成為除土地、勞動力、資本、技術之外最廣泛使用的新型生產(chǎn)要素，推動數(shù)字經(jīng)濟迅猛發(fā)展，深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式。今年上半年，主要數(shù)據(jù)交易機構新上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品達到3328個，同比增長70%。其中人工智能領域的數(shù)據(jù)供給表現(xiàn)亮眼，上半年上架的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集產(chǎn)品同比增長2.8倍。今年二季度，主要數(shù)據(jù)交易機構新增供需主體達到2600多家。一批從事數(shù)據(jù)標注、治理、交易服務等業(yè)務的企業(yè)也在快速成長，一些第三方數(shù)據(jù)服務機構從無到有，專業(yè)水平不斷提高。持續(xù)推動數(shù)據(jù)交易機構互認互通，目前在北京、上海、浙江等地已經(jīng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品“一地上架、全國互認”。面向“十五五”，要持續(xù)聚焦高質(zhì)量的標準構建、大規(guī)模的設施部署、市場化的生態(tài)運營，打造便捷高效、自主安全、世界領先的國家級數(shù)據(jù)基礎設施，有效支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新和全國統(tǒng)一大市場建設。（張閑語）